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在《中华人民共和国外商投资法》正式实施两天之后，“最强地级市”苏州市召开的开放再出发大会引发外界广泛关注。! R: p8 w& |# u9 W" k H8 H# V& [$ O
: | J7 h- i) \4 T' `1月3日上午，苏州市举行苏州开放再出发动员大会，据悉，此次会议对外发布了苏州开放再出发30条政策举措，对外推出68.8平方公里产业用地，以及签约556个项目，投资总额达7359亿元人民币。
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. O% ~4 u! {# P$ ?) K6 x6 n- ]- B除此之外，上述会议提出以开放推动创新发展、提升苏州的科技创新策源功能等，如具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将可获得500万元支持，苏州的大手笔聚焦创新引发市场关注。
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; D4 o$ l: E- l3 m' K苏州大学教授、博士生导师，苏州大学东吴智库执行院长段进军对《中国经营报》记者表示：“苏州的发展要进一步通过开放来推动经济结构转型，通过开放集聚全球的高端创新要素，使苏州的能级得到提升。”其认为，苏州此时召开此次会议，具有非常重要的意义。
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4 N" H9 e1 s' Q* ~聚焦开放发力创新
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9 Y1 I2 M; r7 O/ a5 g" }“开放成就了苏州，开放是苏州之魂。”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在上述会议上的讲话，引发外界广泛关注。
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相关信息显示，1月3日，苏州开放再出发动员大会发布开放再出发五大类共30条具体政策举措，包括以开放推动创新发展、提升苏州的科技创新策源功能，以开放促进产业转型、提升苏州的高端产业引领功能等。; Y+ u2 L; a: p" E# b! Z
# e' c4 o' Q% y5 ?此外，根据“苏州发布”信息，上述会议还推出68.8平方公里产业用地，发布“苏州开放创新合作热力图”，向海内外推介苏州的营商环境、投资政策、发展愿景。3 P* J' H/ A- h0 W0 a n! K+ v
) y- q7 |' @ }7 h; l蓝绍敏更是在会议上表示：“任何一个好项目，走千家看万家，不如来苏州一家，别的地方能给的致辞，苏州不仅都能给，而且还可以多一点。”苏州的十足诚意引起市场关注。
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至于此次大会召开的原因，苏州市政府官网《苏州市<关于开放再出发的若干政策意见>解读》称，要“推动全市上下‘思想再解放、开放再出发、目标再攀高’，加快形成全面开放新格局，以更高水平开放引领高质量发展”。
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值得注意的是，根据上述官方解读，苏州对创新的重视程度越来越高。在解读“五、30条政策举措的落实责任部门”中，记者注意到，前面几条举措明确突出“创新”两字，包括“集聚国际高端创新人才”“培育国际一流创新企业”等。: x; q3 `' F# X
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对此，段进军表示，未来城市之间的差异“更重要的（是）表现在创新力上”， “苏州深刻地理解了这一点，就是未来苏州的发展，要把自身放在全球城市网络中（审视）”：“我的能级怎么样？我对全球高端要素的集聚力怎么样？”
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8 i9 D" C- p' h! M0 ~' z# W* l其对记者分析道，“苏州长期发展取得了辉煌成就，但是带来了一个问题，就是形成了一种强大的路径依赖”，所以苏州“要以创新驱动转型发展，高质量、高水平地融入全球经济一体化之中，进一步通过开放来推动结构转型”。
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0 Z& P- B1 z# B1 Q5 L7 b0 J& C“最强地市”欲攀高峰: [+ C/ l8 w. w* U
: W" s) [* s* ?- [6 M“力争到2022年，全市地区生产总值年均增速达到6%，确保2020年地区生产总值突破2万亿元。”上述意见解读中如此描述苏州市的雄心壮志。4 x; p+ D9 g. R5 x
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苏州市政府官网《2018年苏州经济和社会发展概况》显示，苏州2018年实现地区生产总值1.86万亿元，按可比价计算比上年增长6.8%。而据《苏州日报》报道，2019年苏州“预计完成地区生产总值1.93万亿元、增长6%”。: {- ]2 I. n) v) Q1 v
( s* N' R7 ?* @# k尽管GDP总量依然位居江苏省第一，但是位居第二位的南京增速明显超过苏州，根据南京市政府2019年政府工作报告显示，“预计全年完成地区生产总值1.27万亿元左右，可比价增长8%”，苏州的增速明显低于南京。
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5 ?: I t! i2 m# D5 E/ W+ J8 R值得注意的是，2019年1月9日在南京市第十六届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告的市长蓝绍敏，在此后的2019年9月11日就任苏州市委书记。
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根据媒体报道，蓝绍敏赴任苏州后，在城市规划工作专题会议指出，“苏州要以国际化大都市的定位来谋划未来”，并多次在讲话中提出“再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代”。- q7 h5 [$ n, v: i
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苏州市欲谋发展的澎湃激情在此次开放再出发会议中也得到体现，除了强调GDP要在2020年突破万亿元之外，还对各项经济数据作了详细规定，如“规模以上工业增加值超过8500亿元”等。
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* r- p* s- e, ]- D \* l而在1月3日苏州开放再出发大会现场，苏州共签约的556个项目，投资总额达7359亿元人民币，苏州招商之猛引发市场关注。但梳理可发现，前一天的 1月2日，江苏“2020年全省重大产业项目集中开工仪式”在苏州举行，在1473个项目中，苏州有252个项目集中开工，年度计划投资476亿元。
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6 z; v! J+ C0 E" F9 R4 ?' m值得注意的是，在此次苏州市的“新年第一会”开放再出发动员大会召开的前一天，南京市的“新年第一会”2020南京市创新名城建设推进大会于1月2日在江苏大剧院召开，其市委“一号文件”连续第三年聚焦“创新名城”建设。
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发表于 2020-1-4 17:21:14
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