|
关于跨区公交线路财政补贴案例介绍' ~! ~; E: w, a6 m( d! P
# C6 X, \$ B4 K" S公交财政补贴是优先发展城市公共交通,保障城市公共交通可持续发展的重要手段和措施,让百姓切实感受到公共服务带来的获得感和幸福感。借鉴国内部分城市的跨区(县)公交线路财政补贴政策,对促进城市公交的良性发展具有重要的现实意义。8 r* ]* z* n, ?1 w. i) P8 i& K
1 @* {3 C) f- o8 X- R- y本次跨区(县)公交线路财政补贴介绍以下四大类:& I, G9 w! w5 Z( F( ^
# O4 `3 E, w0 o- i) N% O- E: f, ~/ `一是按照线路所属地的长度比例进行分担;9 }! S9 |; I! f& c- n, I
/ c1 `+ Z& I5 s/ s# \6 A二是市区(县)按照一定的比例进行补贴;
% d% m* n/ x# ?7 D4 |) r* [
% q- X( h5 _4 L" ?" V m) S+ y三是根据跨区的数量确定最终补贴比例;6 m# m2 m( l- s; o; @
* x3 o: Y3 ]' T7 I四是按照线路属性不同确定不同的补贴方式。
$ G) L+ h i. v) S7 |+ y% B
! e- q+ @5 p" Q. y(一)8 s. l( A5 c* G0 w* T$ j
8 z) E5 e* @, ]
按线路所属地长度进行补贴3 \, }: G$ ?, L8 d+ j
) Y% n* n$ p2 \9 b7 H: A8 Q
■ 泉州市; h- O1 |* _/ S6 @; I/ D
; y. @( j/ [ _- a2 k& N7 g! C跨区线路两级财政补贴分担比例,按成本规制审定的应付企业财政补贴额度,由市级与涉及跨区线路的县(市、区)财政按线路所属地的长度比例进行分担,即:8 d# e1 y9 `8 |2 v4 y- m! W9 ~, a
- V* R: d8 G! T w: u市级财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(市区线路里程÷线路总里程)" m+ Y# f( S& w U3 z" ~
/ y3 J( i- s( ~& E1 i$ c* l
县(市、区)财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(本辖区线路里程÷线路总里程); v7 e y+ ~, ]) J& S/ a
/ l. |5 p8 s, V1 x: V" ]0 P6 [- g
2.市公交集团每年3月底前对跨区线路年度运营亏损进行预估。
$ D7 T+ S+ J; w' G2 n( c- U" i! F2 D+ d' s3 L( H: ?
3.市财政局及涉及跨区公交线路的县(市、区)财政部门按当年公交成本规制补贴估算额需本级承担部分的90%确定当年应预拨资金总额,实行分季预拨,汇入市公交集团公交补贴专户。
0 `( u0 L `. ?; H: N, A% w
q9 I8 N0 [1 B(二)1 f- C8 G+ I: E1 D/ f7 z& S
4 Y( U' g) e4 L2 q( {/ D
按照一定的比例进行补贴& c; q& V* ~4 t; J8 Z9 k
1 A. s0 J( ^4 _/ |■ 成都
. S# r4 q# p. u' f: w- b& a: i
& W, `& ]* U. v* i# y) d郫县巴士公司,成都市级财政和郫县财政各占56.05%和43.95%股份。运营后,县内的线路补贴由郫县政府来承担,跨区域市县互通的线路由成都市和郫县政府按5:5的比例来承担补贴。
5 O, b5 d8 ]% ~. e8 f' h& C
" z2 y( o. j" o7 I# l4 i(三)
& S& A0 A$ O& B. Q, O! o/ Z8 y
! W8 |1 d7 G- O M根据跨区个数确定补贴
* }. @+ q/ k# r
+ G0 ]# r" v1 w% P7 r■ 郑州市, ~1 N$ D) q, B8 J+ m& a" H+ t
5 f) q; {1 B8 t$ x- P2 k1.对新开通公交线路发展培育期进行亏损补贴,培育期暂定三年。$ Z3 P1 `3 O" j2 U
/ b- c* B x# w0 @2.市财政局对新开线路的单车运营情况进行审核,确定亏损补贴金额。' ]3 P% ?+ r. X% I( |" u
+ h1 v. M) i+ s7 S) c3.新开线路途经一个区的,由市财政与所在区财政各承担50%的补贴金额。5 e0 ~( D. V6 V/ \: C
/ }5 J) S# A+ C+ C
4.新开线路经过两个区以上的,补贴金额由市财政承担50%,剩余50%部分按照运营里程由线路所经过的各区按比例分担。
3 v1 J$ g2 T: d- [3 R* I7 M9 {( n
(四)
& B5 }$ ~2 f6 Q! S$ [4 I w/ U9 |. {5 B6 }& `* B; n
线路属性确定线路补贴* F6 N" ^9 T ?
1 [# |! a/ W) H: N0 P: c- r9 s: p
■ 济宁' y$ I: d: l3 y" \0 Z* H9 O; z
- n) p+ F; K* l: _8 {/ @2 r$ D6 `
济宁市政府将与济宁主城区(任城区、高新区、太白湖新区、经开区)公交线路所经达区及城际公交经达的县(市、区)政府或管委会共同承担公交运营管理主体责任。按照“事权与支出责任相匹配”的要求,济宁市公交运营补贴资金将以市为主、分级负担。
3 l- p9 [2 d- V+ G
$ J! G' v' K9 ?( ?$ O济宁主城区公交线路运营补贴由市与区按7:3分担,城际公交线路由市与相关县(市、区)按6:4分担。公交线路运营跨县(市、区)的,县(市、区)的分担比例根据该线路所经县(市、区)营运里程核定。+ G0 J4 G/ v4 k/ j/ E I
( [! B) t1 E8 ]7 @ P2 ]目前我国还有很多城市跨区(县)公交线路采用市、区(县)两级财政补贴。每个城市要根据当地的实际情况及相关政策,在不断地探索与实践中,选择最优的补贴政策,为市民提供方便、高效、绿色、经济的公共交通出行服务。
; S# E- ?1 k) x" e2 V: P8 c; p' ^# Z- T5 g3 c4 L6 c$ f/ f
数据来源:泉州市交通运输局、成都晚报、郑州市人民政府、济宁晚报
5 j5 z* K; b) t; W7 w% W7 J, _$ P9 I& Z. `6 a6 ^" @ s+ B+ l, k7 x
|
|