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[社会观察] 跨区公交何其难:【转载】跨区(县)公交线路财政补贴的四种方式

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楼主
发表于 2021-7-11 13:42:33 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式 来自 江苏
关于跨区公交线路财政补贴案例介绍
( J9 P9 J8 u, W
. e2 V6 T, ]8 t' m9 L公交财政补贴是优先发展城市公共交通,保障城市公共交通可持续发展的重要手段和措施,让百姓切实感受到公共服务带来的获得感和幸福感。借鉴国内部分城市的跨区(县)公交线路财政补贴政策,对促进城市公交的良性发展具有重要的现实意义。
* K9 I( C& b# n; D
2 `6 o* X+ A0 q: R3 z" r# u本次跨区(县)公交线路财政补贴介绍以下四大类:
. a$ Y! }' _) Y6 T; |9 f' Q9 b+ `: r6 R; r
一是按照线路所属地的长度比例进行分担;
' }/ b+ B- ^" K9 f  E7 A5 D. h) h- g: Q% {
二是市区(县)按照一定的比例进行补贴;
+ h: s  x7 E7 ~1 [6 t6 c1 L% s# o6 h7 a, y9 |: T9 G' ^* o
三是根据跨区的数量确定最终补贴比例;% w" J# i  P+ m0 I# ]7 f* M
0 s3 V# @+ w, k$ ~( d3 R2 m
四是按照线路属性不同确定不同的补贴方式。
  i% K4 A. K# I" q. }. U/ ^4 p8 d) t; r# }& o; H, O5 [4 y
(一)7 ?1 J; n1 M  q6 V$ ^+ d" P; g( M( G
' Q. D: y+ `% }9 S9 d9 F8 K
按线路所属地长度进行补贴- A5 X8 r8 D  J5 r7 w3 B/ ?
+ A) Q# u9 i9 K& Z3 ]8 M3 H
■ 泉州市. s- f0 @- j: m: ]+ O$ k
, o0 v2 h, N. v7 s
跨区线路两级财政补贴分担比例,按成本规制审定的应付企业财政补贴额度,由市级与涉及跨区线路的县(市、区)财政按线路所属地的长度比例进行分担,即:
# G. X3 t# D4 {9 i; j% t
( R" s6 S1 W1 z6 n, j3 J/ H, W市级财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(市区线路里程÷线路总里程)
4 i- k0 Y6 ^/ _4 V" r$ \3 r$ O
/ m" Y0 R& T' `, n3 l% I县(市、区)财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(本辖区线路里程÷线路总里程)2 d1 f% T9 o, \: {' R

, C% `' Y& p2 K% Q7 u; `- A2.市公交集团每年3月底前对跨区线路年度运营亏损进行预估。
( o3 c- \, F! x6 [
6 r- b7 c5 _( H  K3.市财政局及涉及跨区公交线路的县(市、区)财政部门按当年公交成本规制补贴估算额需本级承担部分的90%确定当年应预拨资金总额,实行分季预拨,汇入市公交集团公交补贴专户。
/ I  s& V3 f, `2 P- ?1 l% z7 @( {% E4 K3 [- c
(二)
8 n* m2 P# F3 L' F% e: O, T- m( g% K, V/ n! M" Y3 o: U
按照一定的比例进行补贴) I& |/ K6 d, G$ F2 ?

( {. b6 Q" v; e3 Z* F8 I■ 成都
7 a: N! U9 `9 Y, c
5 L. i: J$ E- X4 n& t1 o/ T5 o郫县巴士公司,成都市级财政和郫县财政各占56.05%和43.95%股份。运营后,县内的线路补贴由郫县政府来承担,跨区域市县互通的线路由成都市和郫县政府按5:5的比例来承担补贴。
  D, N3 n* M" E1 [& u1 h" g/ s3 ~+ b2 s! X# J& K8 S
(三)6 j2 R  g7 M1 u$ z

% N% ^% g5 e3 ^7 z+ [+ n根据跨区个数确定补贴  t& f6 M9 Z$ D2 `( J  h+ W. x
6 f) x0 n, Y% Z0 u& R0 u1 b, T
■ 郑州市: G" u& R! {) W: z7 `& p
" Y8 P5 B3 \+ g2 V1 P1 `; c" l
1.对新开通公交线路发展培育期进行亏损补贴,培育期暂定三年。. w% V( k3 y2 h

9 }; h8 s; E& p2 a! s. u: z2.市财政局对新开线路的单车运营情况进行审核,确定亏损补贴金额。, w" n1 B  A8 e) q! I
2 d+ a; |1 W$ \9 `& ?
3.新开线路途经一个区的,由市财政与所在区财政各承担50%的补贴金额。* l# _8 u4 T/ S

3 [/ P4 W1 {  l' {+ Q0 H4.新开线路经过两个区以上的,补贴金额由市财政承担50%,剩余50%部分按照运营里程由线路所经过的各区按比例分担。  ~/ P/ i  m4 Z
, h' ~, b* h6 t
(四)
4 J- G" A5 @% k( N& k5 z" g+ d1 h3 ]7 z! v
线路属性确定线路补贴
# A7 e) I4 e+ T, |9 O: u) g# G
* L9 a! M$ Y: B  H4 |■ 济宁* S3 F. S  v4 q

8 |7 D% R* s0 g# x8 X济宁市政府将与济宁主城区(任城区、高新区、太白湖新区、经开区)公交线路所经达区及城际公交经达的县(市、区)政府或管委会共同承担公交运营管理主体责任。按照“事权与支出责任相匹配”的要求,济宁市公交运营补贴资金将以市为主、分级负担。
" o; c6 b9 k. B, ^" w0 _* l: N. c  e1 K0 D6 E
济宁主城区公交线路运营补贴由市与区按7:3分担,城际公交线路由市与相关县(市、区)按6:4分担。公交线路运营跨县(市、区)的,县(市、区)的分担比例根据该线路所经县(市、区)营运里程核定。- z0 |9 b, D. Y

7 a; b- r# L3 V+ s) v1 ~/ I4 A! A& B8 X目前我国还有很多城市跨区(县)公交线路采用市、区(县)两级财政补贴。每个城市要根据当地的实际情况及相关政策,在不断地探索与实践中,选择最优的补贴政策,为市民提供方便、高效、绿色、经济的公共交通出行服务。
7 d& Y' Y. g2 i% D7 f7 F2 m
  P, `" b  y+ B" v% n! C" `6 Q( O6 E数据来源:泉州市交通运输局、成都晚报、郑州市人民政府、济宁晚报
3 w3 g+ _+ X& e, y7 a8 c
% `: T& @& {! S* M
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5#
 楼主| 发表于 2021-7-11 16:14:01 | 只看该作者 来自 江苏
mpa858 发表于 2021-7-11 15:22, V# n: N2 [4 [. z3 d8 D
不是姜堰不同意,这个话题没有在姜堰论坛讨论的必要了,应该去反对的地方论坛发。
1 g/ k( Y" i% Y; N; B
姜堰公交对比周边的确很好。* ~2 T/ y% P: G+ p1 h  K6 I% h
- ]: D7 S8 K% [2 n+ k2 M
我发这个也不是为了谴责周边。+ L  d8 u$ A2 v& x

/ d+ E/ w) i4 ]而是分享为何难的原因。
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地板
发表于 2021-7-11 15:22:59 | 只看该作者 来自 江苏泰州
不是姜堰不同意,这个话题没有在姜堰论坛讨论的必要了,应该去反对的地方论坛发。
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板凳
 楼主| 发表于 2021-7-11 13:45:05 | 只看该作者 来自 江苏
jstz 发表于 2021-7-11 13:43
0 B: Z  i* k9 P0 ~0 |  z只要上头表个态,下面行动才会快。
$ t. P6 v1 `3 q9 X; D: r3 H! v# B
得拨款支持,才好办。
- d$ s* u+ w6 O) e+ d
+ e5 K7 D# p( }5 y6 ~; `8 {, i或者线路能盈利。
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    沙发
    发表于 2021-7-11 13:43:22 来自手机 | 只看该作者 来自 江苏苏州
    只要上头表个态,下面行动才会快。
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