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(以下文章来源于大猫财经 ,作者大猫财经猫哥)4 t* i5 e; s' ?5 l3 s: n
50年代朝鲜战争之后,韩国开始了漫长的重建。经济、军事之外,他们极其重视教育,战争持续多年,韩国一共损失了130多万人,重建需要人,尤其是受过教育的人。2 n( g! a% x$ `# q2 u3 ]: \9 {
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停战第二年,韩国就推出了第一个“初等六年免费义务教育”计划,这个计划比较费钱,韩国人在这方面也不含糊,教育预算占比从1954年的4.2%,一直增长到14.9%,决心不言而喻。
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* ]8 g0 ?/ u* q' [1 C6 t+ v* \5 j3 I* x效果很显著,五年之后,韩国入学率达到了95.4%,在当时的世界绝对是高水平。6 ~6 \6 H. S9 W; d7 B# G
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上学的人多了,毕业后日子也过得越来越好,很多人意识到,知识真的改变命运啊!大家都开始拼命读书,结果小升初、中考的压力越来越大,有些人今年考不上好的学校,那就复读,明年再来。9 B/ l/ s- m3 w$ o. b
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于是先是各种复读班开始招生,之后各类补习学院雨后春笋一样的出现了。7 S, F4 Z; ~/ t1 z% [+ _1 c5 a
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补习的人越来越多,剧场效应就出现了,再佛系的家庭也只能跟着上补习班,一天到晚玩命学,副作用显著,43.1%的初高中生表示学习压力大,其中4.7%的孩子因此进行过自残。
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家长们也是苦不堪言,焦虑巨大、开销不少,补习文化一下子就成了一个严重的社会问题。# N- D# o2 f7 M( a
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咋解决呢?这时候韩国迎来一个强势领导人,就是后来创造了“汉江奇迹”的朴正熙。8 n6 M/ Y! y6 l1 X k2 g
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他很敏锐地意识到了这个问题,1968年7月15日,韩国推出了“初中免试、就近入学”制度,就是不看成绩,根据居住地决定初中去哪儿上。3 Z* ^! v, M4 a0 G# y4 E& D
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这会不会带动一次学区房潮流呢?: Y% ^) W0 E4 o* D! ?7 n$ S7 S
7 g' S" ?! ^" X0 R. e" A6 G. K" c这倒没有,因为这个措施还有配套办法:3 J; a5 D) b- [7 I' G7 o( O% ]
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1、多建学校;, C; z" s3 |& Z: M& ?) O
8 i+ O1 ^/ X7 Z* }- ^6 {2、在师资、设施等方面搞均衡化,比如教材是一样的,增加差校的各项补贴,缩小学校之间的差距。& q8 ^9 ]+ F/ |( k( S) `9 F5 g
: P: ?/ {# i6 H也别说,这么一来学校差距小了,巨额上补习班的利益明显缩水,学生、家长也都纷纷喊好,这个问题缓解了一小段时间。: _, P. N2 Q% p- k- t* v
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但是没过多久,家长们觉得还是有问题,为啥呢?
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4 R" L- w) B! }0 o" K( w' n9 r3 r因为初中虽然免试,但是高中是需要考试的,好的高中数量不多,中考难度越来越大,怎么保证自己的孩子能进个好高中呢?+ J) E- f4 o3 D/ y* [$ K
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还是老办法,补习吧。 q& e: K# O; Y+ A+ _9 ?
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韩国当局也很快注意到了这个问题,朴正熙给之前的政策打了个“补丁”——取消中考。: m) J: D- o! v5 p; O- n2 c2 ^
6 D$ N9 x; g K9 A0 y3 w5 ^0 O1974年开始,韩国大力推行“高中平准化政策”。这个是啥意思呢?) S1 | Y) r1 r, x/ ]
" V7 S2 g$ M7 I; L U, f1 G. V/ j$ J官方说法是实施“平等、平均、平衡、公平”的教育,主要就是推动高中的均衡化,就是让高中之间的差距缩小,缓解中考压力。
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当然,配套措施也不少,当时有不少高中是挂牌的名校,现在把牌子摘了,以前的重点班也撤掉了。名校是因为有名师,现在让老师流动起来,每四年换一次学校。这么一来,学校之间的差距是显著缩小了。% h0 c+ g, y7 A% V
2 ^( V5 n+ g6 D- f6 r6 T* z那怎么决定学生们上哪个高中呢?% E* {; a) s2 F
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韩国是这么做的,把公立、私立高中都划到“学群”,最终采用抽签的方式分配学生,这个政策最早在首尔推出,后来基本普及了。+ b$ K# g% }6 y6 Z: H
* I5 T$ d7 C) G* u, n这个政策执行了没多久,补习班反而越来越多了。
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$ e F* m8 c, j6 ~ }* G2 X- e9 T1 U0 R反常吗?家长的理由也很简单——中考虽然不用考了,但是有高考啊!而且高考的竞争无比惨烈。+ z* Y5 z5 W: _0 p( Q
# G- e+ l9 g- L" M* J" ^0 ~为啥呢?
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二战后,韩国财阀异军突起,社会地位蹿升很快,1961年朴正熙掌权后,确立了以出口为导向的外向型发展战略,对这些财阀更为倚重,在政策、资金、原料、技术等等方面全方面扶持,根据出口业绩给予重金补贴。
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这么一来,大家积极性奇高,再后来,韩国对国企私有化,推进地产投资,财阀是最大的受益者,到了70年代,三星、现代这些大财阀不仅吸金能力超强,甚至对政府都有强有力的钳制能力。
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这些大财阀也需要人才,如果一个年轻人可以去这些公司工作,基本算是拿了个金饭碗,生老病死都有保障,要面子有面子,要里子有里子。+ X: N6 F; s1 [+ t5 D. I6 b
. ?! y( Y: ?5 _# u; t) k有些人希望从政,这也需要强大的人脉关系,校友就是最靠谱的一圈人,也是一股强大的政治力量。
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4 J3 {1 U$ {' h2 e希望改变命运的年轻人基本以这两种选择为主,作为一块敲门砖,一个含金量十足的学历是必须的。8 F" n6 C& @" `" J) B4 o1 ?4 D
* @9 w- p2 L" {0 H# A) ~) C虽然当时韩国大学不少,入学率也不低,但是好大学也就是“sky”——首尔大学(Seoul National University)、高丽大学(Korea University)和延世大学(Yonsei University),这个难度就高了,就像在中国,考大学对很多人来说不难,但考清北就没多少人有把握了。
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7 R1 n% s$ m$ T m2 m名校带来的利益、诱惑实在太大,考试成功,一辈子都有保障,有点实力的学生都想拼下。
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: e# H+ `1 Q) ^. ?' M. r# G怎么拼呢?补习!补习!玩命补习!; {' c9 ]( O% C6 h" P
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这么一来,70年代的韩国教育内卷就越来越严重了,在1960年代初,韩国共有学院500多个,在实施平准化教育后,1975年就达到了近3000个,当时的社会主流认为,补习是常态,不补习是变态。于是大多数孩子都在上补习班,除了补习学院喊好,其他人都在抱怨。: j1 M) f+ _) P, y3 \! J
0 [$ x8 V6 m& ~咋办呢?中考都取消了,总不能把高考也取消了吧?( E+ J n/ U, \& O2 N, i: z
6 p- ^8 P4 ?3 K! g- I. [有办法,1980年,韩国放大招,推出了“7.30 教育改革政策”,核心政策有3个:
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) _! t: Y0 a/ I# a& F1、增加大学入学考试次数以减少考试的激烈竞争程度;
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% e, z% \4 p2 |$ C. p* U5 e$ T5 W2、成立教育管理委员会系统,提供低价的课外补习;5 Q" C# z' x2 S# h) Y
3 {! [3 s8 P4 d; o3、所有大学生和学校教师一律禁止提供有偿的私人课外补习,违者都将受到处分。5 p5 t, m4 j0 a1 i/ u$ y. }
# t- H5 A# i* q* ^7 v这招力度太大,看起来是想把补习这条路给断了,但是,家长们完全不领情。
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高考考几次但还是要考的,学校提供课外补习没问题,但这完全没法让自己的孩子保持竞争优势,怎么办?还是继续补习吧。
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7 m6 t5 c* q; ^" M* h& \因为当局有专门的执法队查处违规的补课行为,所以,家长们开始斗智斗勇,为了躲避高峰时段的检查,有老师深夜11点到家里提供辅导,还有的老师伪装成亲戚或家政阿姨,条件好的家长直接把老师接到别墅一对一教学,条件差点的家长开车送孩子到老师那在车上授课……8 y: k0 W% c8 d' Q( W: x
3 [: }& \' U- m2 H, D反正是各出奇招,学习成绩不知道是否提高了,但是补课费用是上去了。
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0 p( {0 c# j5 P `9 C% j9 H到了90年代末,这一份禁令已经名存实亡,几乎没有不补课的学生,1997年,韩国家长们每年花在补习上的费用已经达到了韩国GDP的3%,和整个国家花在教育上的公共开支几乎持平了。, g6 y8 [9 V/ `# e
" i" Z% v6 h: c# `% Q8 W( O看起来1980年的政策几乎没起到什么作用了。+ Y3 ]8 s- G& I# U V# G
7 @( o3 _& { ?0 a: I: L* F也不对,有副作用。
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' O: R5 W0 h' w# \$ Y7 Y90年代末的金融危机后,韩国的决策层发现,他们推行多年的均等化教育,并不能适应全球化时代,有特点、长项突出的年轻人越来越少。
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9 X2 ?. v/ F' z" D8 C怎么改变这一点呢?他们的办法是推行“特目高”,有点类似高中的实验班,主要针对的学科是外语、科学、艺术、体育等等。, R% a/ k9 H+ H& u+ y
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很快,这类高中出现了几十所,招生人数超过1万人。9 G# V& v5 }* D$ D% p8 G3 q
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这类学校的突出特点就是一个字——贵,学费是普通公立学校的六七倍起。但是贵也有贵的好处,没几年,这些学校的毕业生进入“sky”的比例就大幅上升,这也意味着,传统学校进入sky的比例在大幅缩减。
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这么一来,很多家长就不干了,在他们看来,有钱人的孩子能交得起高昂的学费,最终享受优质教育资源的也是有钱人,他们更有机会进入名校,前景更好,这是很大的社会不公平。7 N3 ? m$ [+ \2 x+ a% t
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于是这事就升级了,在各方的推动下,2000年4月,韩国最高法院出手了,对禁止补课的法令予以取消,理由是“禁止补习侵犯了儿童的受教育权。”
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这也表明之前三四十年的各种努力基本失效了。既然没有了限制,补习文化在韩国疯狂增长。
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有多疯狂呢?
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1 s2 }: s! ~# f8 M7 _三星经济研究所估测,韩国家庭收入的70%都花费在了私人教育上。宾夕法尼亚大学的研究表明,韩国是全世界在补习上花费最多的国家。8 ]! a F; D( K# O
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这还引发了严重的债务问题,有个调查显示28%的韩国家庭无法偿还债务,只能在微薄的收入下艰难度日,债务压力最大的是房贷,第二就是教育。
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, R( S8 x/ U$ U( f: i也是,一个五千万人口的国家,居然有十万多个补习学校,教育的压力之大,在韩国已经成了绝对的国民话题,前几年的热播剧《天空之城》,曾经创造了19.2%的收视率,剧中人的独白,就是很多韩国学子的控诉:4 U5 L+ {! m- I
3 R Y2 l% n& Q. s& |成绩下滑了干啥都不对,孩子惨,家长压力更大。
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怎么解决这个问题呢?大家很快找到了解决方案——不生就行。0 g K$ b8 U1 x) d' l
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韩国现在是生育率最低的国家,研究人员按这个生育率算了下,得出的结论是,韩国将是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”。
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2 k4 I7 s. \0 R+ W; L怎么办?在努力了60年之后,韩国还没有更好的答案。
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